——翼城县计划生育协会在2018年全省计生协

工作会议上的发言材料

（3月12日） 

翼城县2016年被授予“全国计生协会工作先进单位”，成功创建省级计生基层群众自治示范县。2017年被确定为“全国计生基层群众自治示范项县”。一年来，我们紧紧围绕创建目标，按照示范县乡“四好标准”、示范村“六好标准”的要求，以“四个三”的工作模式，扎实推进计生基层群众自治示范县创建工作。

一、加强“三项建设”，夯实示范创建基础

(一)加强组织建设。在卫生计生机构改革中，翼城县计生协机关完成“参公”、“入序”、“三定”工作，正科级建制，财政一级预算管理，人员编制5名。全县已建立县、乡、村和流动人口计生协294个，会员2.3万人、会员小组1207个。各村建立了一支由会长、秘书长、小组长和骨干会员组成的志愿者队伍。

(二)加强阵地建设。规范“会员之家”，为212个行政村的会员之家统一制作悬挂牌匾，统一制作悬挂习近平总书记对计生协工作的重要指示版面，统一印制悬挂基层计生协任务、会员权利、会员义务版面，统一印制悬挂计生群众自治示范村六好标准板面。在人口文化建设方面，全县已建立起127个人口文化大院，46个人口文化广场，230余个文化活动室，涌现出156支人口文化宣传队，形成了人口文化处处有、时时在、经常活动，成为弘扬婚育新风的有效载体。

(三)加强队伍建设。县、乡、村三级都成立了创建工作领导小组，各村形成了村“两委”、村代会、村经合组织齐抓共管的群众自治工作队伍，形成了“村计生协理事会—会员小组—会员—会员联系户”活动网络。召开动员会，举办专题培训班，副县长李放明出席并讲话，226人参加培训学习。

二、抓好“三个重点”，促进示范创建发展

（一）抓好公约修订。我们结合全面两孩政策的实施，组织指导基层及时修订《计划生育群众自治公约》，由村计生领导小组起草初稿后，提请村民小组、协会理事、村民代表讨论，之后召开村民代表大会进行表决，最后提交乡镇备案。全县212个村都修订完善了符合本村实际、彰显惠民特色的计划生育公约，修订率达到100%，促进了计生工作文明和谐发展。

（二）抓好村务公开。实行阳光计生、诚信计生，各村都设立了村务公开栏，坚持对计生政策法规、奖励优惠政策进行长期公开；对计生特别扶助制度落实情况和计生惠民帮扶情况进行定期公开，保障人民群众的知情权，自觉接受人民群众监督，营造了和谐的计生工作环境。

（三）抓好民主评议。各村把民主评议作为维护人民群众合法权益的重要途径，采取向村民会议报告工作、走访座谈、问卷调查等多种方式，对计生法律法规和优惠政策落实、计生事务公开等进行民主评议，让人民群众在计生事务中做到事前参与、事中介入、事后监督，切实保障人民群众的知情权、参与权和监督权，充分调动人民群众参与计生群众自治示范创建工作的积极性。    

三、突出“三个宣传”，营造示范创建氛围

（一）突出主题宣传。去年先后举办了“生育传承希望•关怀相伴和谐”为主题的纪念中国计生协成立37周年文艺演出，开展了以“为爱坚持▪科学避孕”为主题的“世界避孕日”活动，组织了为期一周的“预防艾滋、珍爱生命”宣传服务活动等。

（二）突出媒体宣传。先后在3个乡镇3个村召开计生基层群众自治示范创建工作推进会、观摩会，均在县新闻媒体上予以重点宣传报道。在《今日翼城》开设“创建进行时”专栏，刊载27个计生群众自治知识，刊登6个先进经验典型，讲好了协会故事，展示了协会形象。

（三）突出特色宣传。以青春期健康、避孕节育、新婚优生、母婴保健、男女生殖健康、中老年保健、流动人口健康等为内容，制作彩色宣传折页10类20000册。以孕产期保健、育儿期保健、青春期保健、更年期保健、老年期保健、生活保健等为内容，编印《幸福家庭手册》3000本。并编印《计划生育基层群众自治工作手册》800本，指导全县创建工作。

四、开展“三项服务”，丰富示范创建内涵

（一）开展计生家庭服务。我们利用重要节日对48个计生特殊家庭进行了走访慰问，为67名计生特殊家庭成员办理了爱心住院护理保险，并组织27名计生特殊家庭成员到壶口瀑布、延安参观学习交流，激励他们勇敢面对困难、幸福快乐生活。积极协调落实计生特殊家庭落实惠民政策，民政局优先为17个特殊家庭落实了低保；农业局优先将13个特殊家庭纳入建档贫困家庭实施帮扶；卫计局开通特殊家庭就医绿色通道、免费健康体检，家庭签约医生服务率100%。全县共为3984户办理意外保险，保费达到19.92万元，理赔案例59起，理赔金额10.99万元。投入6850 元，为67名计生特殊家庭成员办理爱心住院护理保险。

（二）开展生活生产服务。在36个村建设以日间照料中心为依托的计生家庭养老服务中心，对计生家庭优先入住，70岁入住的计生家庭成员，还可享受生活费补助。生产服务方面，对贫困计生家庭、计生特殊家庭等政策倾斜，即时发布适合家庭成员专业特长的创业就业信息、转产专业培训，提高就业创业能力，全县先后为249户独生子女、双女家庭退耕还林增加一人份优惠；推荐627名独生子女、双女及其父母优先到本地企业和出国务工；为11589户计生家庭发展核桃、苹果、樱桃等经济林免费打坑和提供苗木。同时，积极组织困难计生家庭参加电子商务培训213人，家政服务培训3669人，并协调帮助她们就业上岗，她们月收入平均在3500元左右。

   （三）开展青春健康服务。2017年，我县被确定为全国健康教育“沟通之道”家长培训项目点，培养具有心理健康辅导经验和医学方面知识的主持人9人，深入翼中、三中、六中等5个学校开展活动，深受学生家长的欢迎。

通过示范创建工作，我们主要取得三个成效，有三点体会：

三个成效：一是县乡村三级计生协组织网络进一步规范。村级计生协均按照“六有”（即：有会长、有理事会、有会员小组和会员联系户活动网络、有规章制度、有会员之家、有活动经费）的标准建立健全协会组织。二是按照“六好”标准，全县已有149个村基本达到国家级示范村标准，创建率在70%以上。三是通过创建群众对全面落实两孩政策的知晓率达到100%，符合政策生育率达到100%，已婚育龄妇女健康检查率达到90%以上，对计生协工作满意度达到99%。

三点体会：一是必须有好的工作机制作保障。县委、县政府把全国计生基层群众自治示范县项目创建工作纳入全年重点工作，成立领导小组，制定实施方案，明确各成员单位、各乡镇工作职责，全力保障经费，牢牢把创建工作抓在手上扛在肩上，促进创建工作常态化。二是必须坚持先进的理论作指导。计生协是党和政府联系群众的桥梁纽带，坚持“两学一做”、十九大精神的学习教育，以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，要不断增强群团组织的政治性、先进性和群众性。三是必须坚持以人民为中心的工作理念。人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。我们在工作中将计生协的工作与群众的需求相衔接，最大限度地提高广大计生家庭的幸福感和获得感。

实践证明，计生基层群众自治示范创建工作是落实计划生育“最后一公里”的重要途径，我们将不忘初心，牢记使命，进一步深化群众自治示范创建工作，不断谱写新时代计生协工作新篇章。