——阳泉市计划生育协会在2018年全省计生协工作会议上的发言材料

（3月12日）

2017年全省开展“基层计生协组织建设提高年”活动。阳泉市计生协确定了以换届工作为抓手促进协会组织建设、以解决入序问题为重点确立群团组织地位、以完善理事会制度为目标强化协会“三性”的工作思路。主动作为，规范换届，优化理事结构，完善理事会制度，进一步强化计生协政治性、先进性、群众性，组织建设工作实现新突破。

一、提高站位，配齐配强理事会班子，强化和提升计生协组织的政治性

（一）领导重视，提高政治站位。政治性是群团组织的灵魂。阳泉市委、市政府领导切实担负起了政治责任和领导责任，高度重视计生协换届工作，着力突出问题导向，着力把握正确方向，着力强化组织领导，站在巩固党的执政基础的政治高度，充分认识到计生协组织是党和政府与计划生育群众的桥梁纽带。时任阳泉市委书记陈永奇批示，要作为政治大事来抓，责成分管卫生计生工作的潘海燕副市长担任市计生协会长；市委副书记巩成提出前瞻性指导意见和高标准要求并出席换届会议讲话；市委组织部积极与省委组织部联系沟通，取得了省委组织部的同意和会长人选工作的报备；市卫生计生委主任段宏华多次亲自协调计生协会长的人选确定工作。换届工作从开始筹备到圆满结束，均得到了党政领导的高度重视和大力支持。

（二）规范运行，按章组织换届。严格按照《中国计生协章程》规定程序进行换届。采取以下十个步骤：首先向市委、市委组织部提交了《关于为阳泉市计生协选配会长的请示》，建议按市委、政府分管领导兼任市计生协会长的惯例选配；其次，积极向市委组织部报批8名副会长的人选及人员构成，在短时间内得到市委组织部确认审批文件；之后又向组织部请示汇报并提交了《关于阳泉市计生协换届的请示》；经批准后，下发《关于推选阳泉市计生协第五次会员代表大会代表的通知》要求各级计生协严格按照条件和名额逐级认真推选；市计生协对基层推荐的人员进行严格审核后确认会员代表资格；最后全市共推选会员代表96名，为换届会议的如期召开奠定了坚实的基础；2017年10月16日阳泉市会员代表大会顺利召开，有92名代表参加了会议，符合章程规定；会议选举产生了55名同志为五届理事会理事；55名理事召开了市计生协会第五届一次全市理事会议，通过了五届一次全市理事会选举办法，以无记名投票等额选举的方式选举产生21名常务理事，1名会长，1名常务副会长和8名副会长；五届一次理事会上，聘任了新一届理事会秘书长，新任会长为秘书长颁发了聘书。换届工作圆满完成。

（三）构成合理，提升协会政治性。优化理事单位，配强配齐理事会班子。将市教育局、总工会、共青团、妇联等单位的分管领导以及县、乡、村各级的计生协优秀工作人员选任为选为常务理事、计生协副会长；注重将职能有兼容、资源有优势的企事业单位和社会群众团体纳入协会理事单位，把一些有专长、有技能、有影响力、思想政治素质好的社会人士、专业人士增选为理事，延伸工作“手臂”，拓展服务领域，扩大有效覆盖面；完善理事会制度，坚持党的领导，增强四个意识，确保协会方向不能偏，协会优势不能丢，始终保持协会的政治性。

二、提升引领，组织建设取得新突破，保持和增强了计生协组织的先进性

（一）坚持引领，用先进的理论作指导。先进性是群团工作的力量之源。阳泉市计生协坚持以党的十九大精神、中央和省委群团改革会议精神和中国计生协八代会精神为指引，以习近平总书记、李克强总理关于计生协工作的指示批示精神为指导，按照《中国计生协章程》规定，紧密围绕党和政府中心工作、服务群众需求，谋划和推进计生协工作，增强了计生协组织的生命力。

（二）机构加强，协会群团组织地位明确。借助组织换届的有利契机，市委组织部、市编办等部门为计生协解决了三个问题：一是市编办批准“阳泉市计划生育协会由市卫生和计划生育委员会部门管理事业单位改为群众团体”，市级机构的“入序”工作予以解决；二是解决了多年来一直没有解决的组织更名问题，“阳泉市计生协会办公室更名为阳泉市计划生育协会”；三是市编办下发《关于阳泉市计划生育协会调整增加编制的批复》（阳编办字[2017]199号）文件，将市计生协编制由最初的5名增加为6名，并增设了一名副秘书长领导职数。

（三）示范带动，基层组织建设有突破。市换届工作结束之后，协会到届的县、乡两级计生协组织就纷纷按照市级协会换届的程序和要求，着手进行各级的换届工作，矿区、城区计生协要在市计生协指导下，严格按规定程序进行换届。为此，市计生协将换届工作的全部会议资料进行整理并装订成册，下发至各县（区）计生协，及时指导县、乡计生协换届工作的圆满完成。

三、提高比例，进一步扩大理事参与，在增强代表性广泛性中彰显群众性

（一）加大基层一线会员代表的比例。群众性是群团组织的生命线。作为计生协组织换届工作的“中枢”，理事成员单位构成是否合理和具有广泛性，在换届工作中尤为重要。 在会员代表的推选上，我们推选专家、记者、企业负责人、县乡村会员、志愿者等基层一线代表63名，占到全部会员代表总数的65.6%，切实体现了计生协组织“群众性”特点。

（二）积极扩大理事参与议事决策渠道。理事会成员的界别，突出体现了计生协的群团特征，也扩大了协会决策机构的社会覆盖面；建立“理事见面日”“理事发言制度”，实现了理事真正能够“理事”，形成了协会工作的“大合唱”，进一步提高了计生协组织的社会影响力。如：市教育局分管局长赵鉴在兼任我市计生协的副会长后仅仅一个月，就全程参与了阳泉市青春健康教育市级培训师和市级主持人认证会，对成绩优异的17名人员亲自颁发了市级培训师和市级主持人聘书，扩大了青春健康教育工作的品牌效应。市地税局、市人寿保险公司等理事单位多次与市计生协联合开展宣传慰问等活动，并捐款捐物慰问计划生育家庭，促进了协会工作提质扩面。

（三）发挥理事根植群众的优势开展活动。如：常务理事梁盛萍利用阳泉市计生协剪纸社、中国计生协剪纸社计生家庭创业基地，在传授剪纸技艺的同时带动计生家庭创业致富；常务理事吴媛，作为我市青春健康项目工作多年的具体实施者，深入贫困偏远地区，为当地的孩子们送去青春、健康、阳光、独立、文明的青春健康理念，增长了贫困偏远地区孩子们的文化视野；理事成员单位市农委高级农艺师经常深入乡村，拓展服务，为广大计生家庭举办专门科技致富培训活动，亲自手把手交他们种、养殖的关键技术，满足广大计生家庭求知、求富的需求，引导计生家庭走科技致富之路。