晋计生协办发[2013]5号
各部：
现将《关于改进工作作风密切联系群众的实施办法》印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。
山西省计划生育协会
2013年6月6日
山西省计划生育协会关于改进工作作风密切联系群众的实施办法
为进一步贯彻落实中央八项规定和习近平总书记关于厉行勤俭节约反对铺张浪费重要批示精神，根据省人口计生委有关文件规定，结合协会工作实际，制定如下实施办法。
一、改进调查研究
（一）注重实际效果。协会的每个同志到基层调研，要紧紧围绕调研主题，认真制定调研方案，实事求是安排调研内容，关注民生、贴近群众，既要到工作开展好的地方去总结经验，更要到困难多、情况复杂、矛盾尖锐的地方去调研解决问题。在调研点上，多深入实际，多深入基层，多同基层干部群众交流，多商量讨论，多剖析典型，力求准确、全面、深入了解情况，防止调研工作走形式、走过场。各调研点不能为迎接调研弄虚作假，介绍工作时要实事求是、简明扼要。每次调研要形成调研报告，及时总结和推广有效的经验和做法，提出可行措施，推动问题解决。协会领导带头深入基层，每年调研时间一般不少于30天，其中深入工作薄弱地区调研的总时间不少于50%。
（二）减少陪同人员。协会领导到基层调研，要严格控制人数，轻车简从。
（三）简化接待工作。在基层调研期间，不搞层层接待和陪同，不张贴悬挂标语横幅，不组织人员迎送，不铺设迎宾地毯，不摆放花草，不得超标准安排食宿。参加会议和到基层调研需住宿的，安排在招待所或定点饭店，厅局级干部住单间，处级以下工作人员（含处级）住标间，本地人员不安排住宿。住宿不专门配发生活用品和洗漱用品，不摆放鲜花、香烟和酒水饮品，不另外放置睡衣、拖鞋等生活用品。不接受各类纪念品和土特产，除重要外事、招商活动，一般不安排宴请，以自助餐为主，用本地酒水，中午一律不上白酒，自助餐也要注意节俭。除工作需要外，不安排到名胜古迹、风景区参观。严禁用公款组织同乡会、校友会、战友会等各种联谊活动。各单位之间严禁用公款相互吃请。调研活动不扰民，不限制正常的业务工作。
（四）加强统筹协调。一般情况下，不得同时针对不同主题到同一个县（市、区）调研。不集中或轮番到同一个市、一个县（市、区）、一个点、一条线路去调研，调研活动事前要经秘书长同意，并经专职副会长批准。
二、精简会议活动
（五）减少会议活动。要本着务实高效的原则，严格清理、切实减少各类会议活动，能不开的坚决不开，可以合并的坚决合并。适当增加小范围、小规模研究问题、协调解决问题的专题会，不开泛泛部署工作和提要求的会。每年召开县级人员参加的全省性会议不超过1次。会议计划外确需召开的会议，需经协会会长办公会批准后方可召开。协会领导一般不参加非统一安排的颁奖、剪彩、庆典、论坛、博览会、庆祝会、纪念会等事务性活动。
（六）控制会议活动规模和时间。按照简约、务实、高效的原则组织各类会议，严格控制各类会议活动规模，精简参会人员和工作人员，节约会议开支。凡可在本机关举行的会议，一律不安排在宾馆和其他经营性场所。全省性会议只安排与会议内容密切相关的部门参加，会议时间不超过一天。要坚持开短会、讲短话，力戒空话、套话。
（七）提高会议活动效率和质量。要充分运用现代信息技术手段改进会议形式，提高会议效率。在不涉密且技术条件允许的情况下，多开电视电话会议，有的会议可直接开到基层。电视电话会议的主会场和分会场都要控制规模、简化形式，不请外地同志到主会场参会，各地分会场布置要因地制宜、精简节约。需要安排讨论的会议，要精心设置议题，充分安排讨论时间，提高讨论深度，增强讨论实效。
（八）严格控制会议活动经费。严格执行有关财务制度和规定，厉行节约，反对铺张浪费。严禁提高会议用餐、住宿标准。会议安排自助餐或者工作用餐，不安排宴请，不上高档菜肴，不上酒水。减少饭菜品种和数量，每次用餐不超过4种凉菜、6种热菜、3种主食。餐桌台面不摆放鲜花。严禁组织高消费娱乐、健身活动。会议活动现场布置要简朴，工作会议一律不摆放花草、矿泉水、一次性毛巾，不制作背景板。各类会议原则上使用纸质文件袋，不配发公文包和高档文具，可视情况提供必要文具。会间不安排水果、饮品等茶歇。严禁以任何名义发放纪念品、礼品、现金、代金券和购物卡。严禁印制各种台历、挂历。任何单位不得编印各类纪念册、画册，确需编印的，必须经过批准。
三、精简文件简报
（九）减少各类文件简报。凡国家法律法规和党内法规已作出明确规定的，一律不再制发文件。现行文件规定仍然适用的，不再重复发文。通过媒体公开发布的文件，不再下发纸质文件。凡是已经公开的文件，不层层转发。有关专项业务工作通报能通过传真、电子邮件发送的，不印发文件。没有实质内容、可发可不发的文件简报，一律不发。脱离实际，缺乏针对性和操作性的文件，一律不发。
（十）提高文件简报质量。文件要突出思想性、针对性和可操作性，严格控制篇幅，尽量减少一般性论述，做到条理清楚，文字简练。简报要重点反映重要动态、经验、问题和工作意见建议等内容，减少一般性情况介绍。简报资料要短而精，简报每期篇幅应控制在2000字以内；参考资料和研究报告一般不超过4000字，超过的要附内容摘要。
（十一）提高运行效率。省计生协要加快推进机关信息化建设，积极推广电子公文应用，在符合保密规定的前提下，加快实现文件、简报和政务信息的采集、编发和传输的数字化、网络化。减少纸质文件和信息刊物数量，降低运行成本，缩短流转时间，提高工作效率。
四、合理安排出访活动
（十二）规范出访活动。学习考察，根据工作需要，每年年初由协会会长办公会安排，杜绝无实质性任务、照顾性出访。未经批准，严禁擅自改变出访路线、延长期限、借考察之名旅游。学习考察一律不得安排迎送。
五、严格文稿著作发表
（十三）加强文稿著作发表管理。计生协会发表涉及重大敏感问题的讲话和文章、对外接受采访，经会长办公会审议批准。协会领导一般不向市、县（市、区）协会会议活动发贺信、贺电，不题词、题名。
六、加强督促检查
（十四）要严格执行本实施办法。每年省计生协要对每个人的执行情况进行一次专项检查。发现问题要督促及时予以整改，对违反规定的予以处理。
（十五）本办法自发布之日起施行。此前省计生协发布的有关规定，凡与本办法不一致的，以本办法为准。如有最新规定，以新规定为准。