──充分发挥《人生》杂志指导工作、服务群众的作用

宿州市位于安徽省北部,地处皖苏鲁豫四省交汇地带,襟连沿海,背倚中原,承东启西,是安徽的北大门,市辖四县一区,六个省级开发区和宿马现代产业园区及高新技术产业开发区,面积9787平方公里,人口651.66万,属典型的中部发展中城市。近年来,宿州市高度重视计划生育宣传工作,注重发挥中国计生协会会刊《人生》杂志在卫生计生工作中的宣传优势,积极开展《人生》宣传和订阅工作,取得了显著成效,较好地巩固了计生协宣传工作阵地。

《人生》杂志在我们宿州市的订阅实现持续增量,常态化订阅。尤其是近五年,每年都在5000份以上,其中2016年接近6000份,创历史新高。市本级和5个县区连续多年荣获全国、全省学《人生》用《人生》活动先进单位。我们的主要做法和体会是:

一、倡导高层,建立机制,力促《人生》杂志征订工作常态化

(一)高层启动好。回顾近年来,我市《人生》杂志订阅及学习宣传工作之所以一直走在全省前位,关键原因是领导支持。领导重视了,认识程度提高了,学刊用刊的效果就更大了。为此,我们把争取党政领导支持放在首要位置。征订启动之初,市县两级计生协分别向市县两级党委、政府主要领导、分管领导汇报或借汇报其他工作时机汇报《人生》杂志的重要性,向他们讲清《人生》杂志是中国计生协唯一的会刊,是全国十强期刊,是重要的计生政策宣传阵地,使其了解《人生》、重视《人生》和支持《人生》杂志订阅工作。通过领导重视关心,我市每年都从市、县两级财政、社会抚养费,以及单位工作经费中划拨专项经费用于《人生》杂志订阅及宣传工作。其中,2016年就划拨30余万元。

(二)责任落实好。为搞好《人生》杂志的订阅及宣传工作,我们成立了订阅领导小组,明确责任分工,确保层层抓好落实。每年年初,市卫计委(计生委)都将《人生》杂志订阅和学习宣传工作作为卫生计生宣传工作重点内容安排,市计生协都将此项工作列入当年工作要点,及时纳入计生协宣传工作考核内容。并坚持由县区卫计委主任负总责,计生协常务副会长协调推进,计生协秘书长具体负责订阅宣传等机制。同时,明确乡镇有专人管理、专人负责、专人落实,形成一整套的责任落实体系,从源头上保证订阅和宣传工作到位。实现了《人生》杂志订阅及学习宣传工作在乡、村(居)的末端落实。

(三)督查指导好。健全的工作制度是完成工作、奖优罚劣的根本保证。为更好地推动《人生》杂志订阅及学习宣传工作,市计生协形成并长期开展一季度一次的督查指导活动制度。通过督查指导做好协调、督促和服务工作。在具体工作中,实行分类指导,因地制宜,逐次落实。对于发行工作好的地区,给予鼓励支持,在整体工作上给予扶持;对发现订阅落后单位,加大督促力度,限期落实。对于经济基础、协会工作基础好的地区,作为重点进行沟通;基础相对较差,但是有责任心的地区,协调基层计生协解决订阅工作中遇到的实际困难,及时与杂志社沟通,保障基层及时订阅到位,从而极大地调动了基层订阅的积极性。与此同时,我们还注重督促指导各级计生协学习好、宣传好、利用好动《人生》杂志这一中国计生协的会刊。

二、多措并举,拓宽领域,力促《人生》杂志学习使用广泛化

(一)宣传发动好。每年10月份,我市都将工作重点转移到《人生》杂志征订“宣传服务月”上,组织专门力量宣传发动,通过多种形式宣传《人生》杂志的作用和意义,广泛宣传《人生》杂志的政策性、知识性和可读性,最大化延伸工作触角,把会刊学习宣传及订阅工作做细、做实。此外,我们还组织计生协理事、会员认真研究《人生》杂志的特点,针对不同读者,采取不同形式进行宣传。在宣传启动领导方面,积极开展免费赠阅活动,每期发行时,我们都指定专人主动向各级党政主要领导、分管领导送阅。主动拓展阅读范围。在对机关、企业、高校、家庭的宣传方面,我们主动联系,上门服务,让《人生》走进机关、走进企业、走进高校、走进家庭,使《人生》杂志逐步成为党政领导了解计生协工作的窗口,成为指导机关干部、广大计生群众和家庭成员科学文明健康生活的良师益友。

(二)任务分解好。每年11月份,市计生协都会专题召开《人生》杂志座谈会,讨论研究杂志订阅及学习宣传工作,并制定下一年度“学《人生》用《人生》活动”计划,明确要求完成下一年度订阅任务时限。在制定征订规划上,我们充分考虑各县区人口数、计生协组织情况,以及群众对杂志需求总量现实情况,合理分解至各县区。基本上按照“千人一份”要求,基本达到市、县、乡三级党委、政府分管领导(计生协会长、副会长)人手一份,市、县、乡三级卫计生委(办)班子成员、各科(股)室负责人人手一份,乡、村两计生协分别不低于一份,条件好的村每个会员小组一份的目标,较好地保障了各级、各地按时拿到,及时学到自己喜爱的“精神食粮”。

(三)工作融合好。面对改革发展的新形势,过去单纯靠行政方式已经不能解决变化了的新情况。只有主动适应形势,与时俱进,顺势而为,才能促进事业发展。因此,我们在具体工作中,通过计划生育政策宣传、法律法规实施等途径,积极采取“工作情、同志情、朋友情”等多种情感相融合办法,尽可能扩大《人生》杂志的学用范围。市、县两级计生协负责人充分利用参与计划生育专项检查和专项活动等有利时机,跟上去做工作,扩大《人生》学习使用效果。特别是对订阅工作落后的单位,我们多渠道做工作,多方式争取其按时完成订阅任务。在我们的感召下,各级都能以实际行动较好地完成了《人生》杂志订阅工作。

三、开拓创新,凸显优势,力促《人生》杂志作用发挥最大化

(一)学习好《人生》杂志的精髓要意。《人生》杂志具有覆盖面广、发行量大,内容贴近实际、贴近生活、贴近群众,知识性、趣味性、可读性强的优势,不仅受到全市各级“四大班子”和各级计生协会员的欢迎,也得到广大群众的喜爱。为此,我市把《人生》杂志作为全市各级基层计生协、会员之家、“生育关怀·幸福家庭”活动中心、幸福书屋等计生协活动宣传阵地,开展学习活动的必备资料。规定村级计生协在召开理事会议、常务理事会议时,必须将《人生》刊载的有关时政法规等内容列为会议学习议程,定期或不定期组织计生协人员开展集中学习。条件好的村计生协还把重要学习材料发到每一位小组长手中,在每月计生协小组长例会上交流学习,在融会贯通的基础上再组织小组会员共同学习。同时,倡导群众会员利用业余时间学习,拓展学习范围,从而达到自我教育、推动协会工作的目的。经过多年努力,《人生》杂志已成为全市各级计生协的“工具书”、广大计生协会员的“启迪书”、广大人民群众喜爱的生育、生产、生活的“辅导书”。

(二)利用好《人生》杂志的政策经验。由于《人生》杂志在我市学用的不断深入,全市各级计生协通过学习《人生》杂志,了解和借鉴了全国各地计生协加强组织网络建设、推进计生基层群众自治、开展生育关怀和宣传倡导活动的鲜活经验。广大会员通过阅读《人生》杂志,更深刻地理解人口与计划生育法律法规,更直观地领会计划生育方针政策,更自觉地贯彻落实计划生育政策。他们把所学知识积极运用到实际工作中,有力地促进了全市计生协工作的健康发展。各级计生协还积极利用《人生》杂志平台,及时总结协会工作,围绕民主参与民主监督、组织建设、生育关怀、计生基层群众自治,人口基金项目开展的工作动态、典型经验,研究撰写稿件,向《人生》杂志、人生网投稿,开展各自协会工作的对外宣传工作,较好地展示基层协会面貌,扩大协会的社会影响力,也为当地经济社会建设工作做出贡献。


(三)发挥好《人生》杂志的宣传作用。我市充分依靠《人生》杂志宣传优势,不断改进宣传方法,创新宣传形式,完善宣传机制,提升宣传效果,全面树立和展现了我市计生协新形象。首先是巩固阵地建强队伍。按照“贴近实际、贴近生活、贴近群众”的要求,在全市“生育关怀·幸福家庭”示范企业和65%的村级计生协建立了“生育关怀·幸福家庭”活动中心、“会员之家”,在部分乡镇建造了一批青春健康俱乐部和精品人口文化园区,组建了一批覆盖乡村的国策志愿者宣传队和服务队。其次是强化与网络新闻媒体联系。充分利用《中国人口报》、市《拂晓报》等报刊,以及国家、省和市计生网站宣传我市计生协工作。再次是广泛开展活动。全市各级计生协充分利用“计生协5·29会员活动日”、世界人口日、春节等重大节假日,深入开展人口文化宣传活动,大力宣传计生政策法规、优生优育、生殖健康等知识,有效满足了群众在生产、生育、生活、求知、求乐等方面的需求。据不完全统计,“十二五”时期,全市各级计生协共开展演讲、演唱活动3000场次,制作宣传条幅8万幅,设立咨询点1万处,开展街头咨询、服务50万余次,发放政策宣传单200万余份,各类媒体网络采用稿件300余篇。