各市计划生育协会：

现将山西省计划生育协会《2017年工作要点》印发你们，请结合实际，抓好贯彻落实。

山西省计划生育协会

2017年2月16日

2017年工作要点

2017年，全省计生协工作的总体要求是：深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，巩固和深化“两学一做” 学习教育成果，按照党的群团工作要求和中国计生协“八代会”精神统筹推进“六项重点任务”，围绕全省卫生计生工作的总体部署，创新计生协服务和活动的形式及内容，落实好各项重点工作，不断增强计生协组织的生命力和凝聚力，在落实全面两孩政策、推进健康山西建设中发挥生力军作用。2017年，重点做好以下工作：

一、加强学习，明确思路，坚定做好新时期计生协工作的信心和决心

（一）贯彻落实好中国计生协“八代会”精神。中国计生协“八代会”精神是新形势下全面推进计生协改革发展的行动指南。各级计生协要从计生协事业发展的战略高度出发，认真学习贯彻落实好习近平总书记、李克强总理为中国计生协“八代会”做出的重要指示和批示精神，深刻领会计生协“六大重点任务”要求的内涵和精神实质，坚持服务为本、创新发展、加强基层、群众自治“四个坚持”的工作原则，引导群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督，创建计划生育多元共治的新格局，推动全省计生协事业发展不断迈上新的台阶。

（二）学习贯彻全国卫生和健康大会精神。习近平总书记在全国卫生与健康大会上的重要讲话，从党和国家事业全局的战略高度深刻阐述了健康中国建设一系列重大问题，是指导健康中国建设的纲领性文献。各级计生协要切实把思想和行动统一到习近平总书记系列讲话精神上来，统一到中央和省委、省政府的决策部署上来，积极发挥好计生协的组织网络优势、人才优势及方法优势，按照政府所需、群众所急、协会所能的要求，积极参与健康山西建设工作，努力推动全省卫生计生事业健康发展。

（三）扎实落实好全省卫生计生工作深度融合。深刻认识推进卫生计生深度融合的重要意义，树立大卫生、大健康的理念，把推进卫生计生工作转型创新发展作为当前和今后一个时期的重要任务。各地要因地制宜，主动参与，找准工作的结合点，重点配合卫生计生行政部门做好健康教育促进等方面的工作。同时，围绕体制机制、机构队伍、思想理念及工作方法等各个方面，大胆探索，创新发展，努力推进基层卫生计生深度融合，为人民群众提供全方位、生命全周期的卫生与健康服务。

二、突出重点，创新载体，引领群众性宣传倡导工作推陈出新

（一）做好健康教育促进工作。各级计生协要主动配合卫生计生行政部门落实好健康教育“六进”活动（进家庭、进农村社区、进学校、进医院、进机关和单位、进公共场所），在“5.29”期间，广泛开展“人人健康，家家幸福”为主题的“五个一”（一封信、一本书、一面墙、一堂课、一场宣传服务活动）健康教育促进活动，引导群众树立健康生活理念，培养健康生活方式，融入和推动健康山西建设。

（二）加大社会宣传力度。切实加强宣传员队伍的培训、培养及管理，发挥好宣传骨干作用。以省计生协政务网站、微信公众号为平台，大力宣传卫生计生相关法规、政策和知识，宣传报道各地工作动态和工作经验，宣传各地先进人物和先进事迹，讲好协会故事，传播好协会声音。主动加强与中国计生协网站、人生网、中国计生协微信公众号、《人生》会刊等计生协自有媒体的联系沟通，加大对山西计生协工作的宣传报道力度，力争每个市在中国计生协媒体上刊发工作动态及信息不少于3篇，在省级媒体上刊发不少于10篇；每个县在省级媒体上刊发工作动态和信息不少于1篇，打造网上网下相互促进、融合服务的宣传格局，进一步扩大计生协的影响力，提升计生协良好形象。

三、学《章程》，用《章程》，巩固和完善计生协组织建设

（一）做好《章程》的培训解读及宣传工作。各级计生协要开展好中国计生协新修改《章程》的培训学习，市级要培训到乡，县级要培训到村（居），确保各项工作有章可循、有据可依、规范有序；根据工作需要对《章程》进行翻印，确保各级计生协组织及活动阵地都要有《章程》；要面向各级领导、理事做好《章程》的介绍和宣传，争取对计生协工作的支持并自觉参与计生协的活动；要组织广大会员及群众学习《章程》、宣传《章程》；要因地制宜，以宣传海报、宣传栏、制度规范等形式，让《章程》上墙落地。

（二）落实好计生协换届工作。要开展好“基层计生协组织建设提高年”活动，扩大计生协在基层的组织覆盖和工作覆盖，确保基层协会组织健全、结构优化、发挥作用。按照《章程》要求，指导和推动各级计生协做好换届工作，将各级协会换届工作纳入目标责任考核。近五年来，乡级以上计生协没有换届的要全面组织换届，积极争取党政领导支持，选配好会长、配齐配强计生协领导班子，力争年内所有市级计生协完成换届，50%的县、乡计生协完成换届。积极做好省级协会换届各项工作。

（三）落实好经费保障。市县计生协按照“计划生育协会各项经费列入同级财政预算予以保证”的要求，积极争取当地党政支持，将计生协经费纳入同级财政预算并足额落实到位。市级计生协经费列入财政预算，独立帐户，单独核算，业务工作经费不低于30万元；县级计生协经费列入财政预算，单列科目，业务工作经费不低于15万元。

（四）做好流动人口服务管理工作。要下大气力抓好在流动人口集中地、工业聚集区、专业市场、非公有制企业和新经济组织中建立计生协组织的工作，鼓励以党支部+计生协、商会+计生协、流入流出地共建计生协等形式，积极探索多种建会模式，加强流动人口卫生计生服务管理工作。年内，每个市及县区均要至少培养一个试点，省计生协将适时召开流动人口服务管理工作推进会。

（五）加快志愿者队伍建设步伐。各级计生协要主动加强与教委、共青团等相关部门及社会组织的沟通协调，进一步探索建立以专业人士、骨干会员、普通群众等多元构成的志愿者服务组织，通过自主筹建、资源整合等多种形式，推动全省计生协系统志愿服务工作逐步走向深入。力争年内建起省级志愿者队伍。

四、示范带动，整体推进，把计生基层群众自治示范创建工作引向深入

（一）开展好计生基层群众自治联创联建活动。各级计生协要充分发挥示范创建的引领作用，认真做好示范县、示范乡、示范村的申报、培养、指导及评估等工作。市级协会要通过召开现场会、推进会等方式巩固和完善原有示范创建成果，引领和推动本地计生基层群众自治工作深入开展。省计生协将对指导及时、措施有力，全市创建工作取得明显成效的市级计生协给予表彰。今年全省再创3—5个示范县（市、区），5—10个示范乡（镇、街道）、100个示范村（居）。

（二）抓好计划生育村规民约的修订落实。村（居）计生协要把推动和协助村（居）“两委”，依据新《条例》、新《章程》修订完善和宣传落实好村（居）规民约作为畅通群众诉求表达，维护群众合法权益，引导群众自我教育、自我管理、自我服务的有效载体，认真做好计划生育村（居）规民约修订完善、落实的组织发动、宣传服务等工作，进一步健全“村（居）两委负总责，协会承做当骨干，依法建章定制度，群众参与做主人”的工作机制。已完成修订的村（居），要通过“上墙入户”等多种方式进行宣传，做到家喻户晓、落实到位；尚未完成修订的，要积极创造条件完成好修订任务。示范县、示范乡的修订率要达到80%以上，此项指标将作为示范创建验收的重要依据，实行一票否决。

五、强化服务，大力推进，继续做好生育关怀工作

（一）稳步推进计划生育家庭保险工作。争取政府支持，将计生家庭保险纳入本级财政预算，继续做好计生家庭保险工作，市县要加大投入，落实好村级计生服务员保险保障工作。鼓励各地加强与保险公司的沟通协商，围绕计生家庭需求，开发研究新险种，丰富计生保险内容和合作方式，全方位多角度服务计生群众。

（二）拓宽生育关怀合作项目。各地要主动加强与相关部门和社会组织的合作，推动建立“项目整合、资源整合、信息整合”生育关怀行动平台，为计生家庭提供优生优育、生殖健康、妇幼保健、子女成才、致富发展、养老就医等方面的帮助。

（三）落实计生特殊家庭帮扶工作。市县要争取财政支持，将计生特殊家庭住院护理保险纳入本级财政预算予以保证，落实和完善计生特殊家庭结对等帮扶联系机制，增进计生协与帮扶对象的情感交流，围绕精神慰藉、生活照料、养老就医、保险保障、临终关怀等各方面为他们提供帮扶救助，并引导社会力量共同参与，努力营造全社会关心、帮助特殊困难家庭的良好环境。

（四）开展好帮扶救助工作。各级计生协要主动参与配合健康扶贫工作，要把计生困难家庭优先纳入扶助对象，想方设法筹集资金，精准发力，加大对计生困难家庭的慰问帮扶力度。省计生协继续开展基层计生干部大病救助工作。

（五）推进青春健康常态化。进一步开拓思路，积累经验，扩大青春健康教育覆盖面，探索建立长效机制，指导各地落实好青春健康俱乐部、教育基地建设，每个市均要建设不少于一个规范化的青春健康教育基地，为开展活动提供阵地支撑；积极申报中国计生协青春健康家长培训项目及高校项目；各级要创造条件鼓励本地青春健康主持人、师资报考省及国家级主持人及师资资格，提升我省青春健康师资及整体工作水平。

六、加强党建，严明纪律，全面加强作风和能力建设

深入开展“两学一做”学习教育，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，落实党建工作主体责任，强化一岗双责，坚持“三会一课”、民主生活会和组织生活会制度，教育引导党员干部切实筑牢意识形态防线。牢固树立和增强“四个意识”，严明政治纪律和政治规矩，认真贯彻落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，把纪律挺在前面，健全惩治和预防腐败体系的制度措施，增强拒腐防变和抵御风险的能力。加强计生协干部队伍作风建设，抓好各级干部和工作者的日常管理、考核及培训，着力提高工作人员的服务本领、创新能力和综合素质，提高计生协工作的社会化、群众化、职业化水平。要坚持把党建、廉洁从政、业务工作和文明创建工作有机结合起来，把计生协建设成为“政治靠得住、群众信得过、工作过得硬”群众团体。

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